关于印发《恩平市市场监管局开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育工作方案》的通知
关于印发《恩平市市场监管局开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育工作方案》的通知
[ 作者:恩平市市场监督管理局     转贴自:创力网     更新时间:2016/6/22 ]
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恩平市市场监管局开展“学党章党规、学系列讲话,

做合格党员”学习教育工作方案

 

根据市委部署要求,结合实际,现就在恩平市市场监管系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),制定如下工作方案。

一、总体要求

(一)认识重要意义。

开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。广大党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的意义,深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,为党在思想上、政治上、行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实“五大发展”理念,继续发扬改革创新、走在前列、干在实处的担当作为精神,为全力服务我市加快发展、争先进位提供坚强的组织保证。

(二)明确目标任务。

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做,重点在改。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,努力做到“四个进一步”:进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为。

(三)把握基本原则。

“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常,严在经常。要增强针对性,带着问题学,针对问题改,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要坚持问题导向,把学、做、改贯穿始终,边学边做边改,不断学习提高,不断改进完善。重点把握“五项基本原则”:坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。

二、主要内容

“两学一做”学习教育在全系统党员中进行,市局班子成员以普通党员身份参加所在党支部学习。

(一)逐条逐句学党章党规。

党员要逐条逐句通读党章,熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等党内法规,全面理解党的纲领,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则,牢记入党誓词、党规党纪,优良作风、党员义务和权利,明确做合格党员的标准和条件。党员领导干部在全面把握党章基本内容的基础上,还要重点掌握党章规定的党的组织制度、党组织的职责和任务、党的领导干部必须具备的6项基本条件、党的纪律等。深入学习党内重要法规制度,重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求等。

(二)全面深入学系列讲话。

党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,把握好“三个基本”,即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会习近平总书记关于理想信念、“中国梦”、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。党员领导干部还要认真学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》,全面系统领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,坚定不移地走中国特色社会主义道路。局党组要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

(三)做“四讲四有”合格党员。

党员要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,努力做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。强化政治意识,保持政治本色,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人。对党忠诚,挺起理想信念的主心骨,把理想信念时时处处体现为行动的力量,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩。明大德、守公德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。践行党的宗旨,保持为民本色,在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。党员领导干部要带头践行党章要求,自觉践行“三严三实”要求,对党忠诚、个人干净、敢于担当,做党和人民需要的好干部,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

(四)边学边改解决问题。

全系统党员要坚持问题导向,带着具体问题学,针对具体问题改,把解决问题贯穿学习教育全过程。通过学习重点解决五方面问题:一是坚定共产党人理想信念,重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,有的甚至参与或从事封建迷信活动、信仰宗教等问题。二是树立党的意识和党员意识,重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题。三是强化党的宗旨观念,重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,有的甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。四是积极践行社会主义核心价值观,重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题。五是在推动改革发展稳定实践中建功立业,重点解决一些党员安于现状、不思进取,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。党员领导干部还要做学习教育的表率,重点解决在带头坚定理想信念,带头严守政治纪律和政治规矩,带头树立和落实新发展理念,带头攻坚克难、敢于担当,带头落实全面从严治党责任等方面存在问题。同时,要把党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中未整改到位的,损害群众切身利益的问题,一并纳入整改内容。通过整改,让群众、党员和党组织有实实在在的收获感。

三、工作措施

突出经常性教育特点,坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,把学习教育融入经常,融入日常之中。

(一)建立台账,一人一档自觉学。着力抓好“两个层面”个人自学。

1、党员领导干部自学。党员领导干部要带头读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着问题学。每周自学不少于一次,并结合实际,积极撰写学习体会文章。

2、党员自学。每位党员要安排时间,自学相关篇目,做到学思结合,学以致用。各党支部要根据实际情况,对党员提出自学要求,以党支部为单位,每名党员建立一个学习台账,实行党员一人一册建档管理,引导党员制定学习计划,自觉学习。每位党员每月自学不少于2次,并结合实际,至少撰写一篇300字左右的学习微心得。党支部书记要对党员学习台账进行审核,人事监察股要不定期对全体党员学习台账进行抽查督导。

(二)定期研讨,明确专题集中学。重点抓好“五大”学习平台:

1.党组中心组理论学习。以党组中心组理论扩大学习的形式,组织领导班子成员、中层以上干部定期集中学习,交流研究讨论。围绕十八大以来党的理论和实践创新进程,深入学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新思想和新战略,在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致,坚定不移地贯彻落实中央和省委的重大决策部署。

2.党支部集中学习。以支部为单位,认真落实“三会一课”制度,组织党员每月定期举办专题党课教育,组织开展一系列学习教育活动:开展“四讲四有”党员标准大讨论、“七一”主题党日活动、“你问我答”学习会、“手抄党章100天”等活动。各党支部要制定学习计划,对学习内容、时间和方式等作出具体安排。

3.党支部之间交流学。分期分批组织党员到歇马举人村廉政教育基地、吴有恒故居革命教育基地开展现场教育。结合参观学习,各党支部推荐2篇以上以“两学一做”为内容的学习心得,进行集中学习交流。

4组织参加“两门党课”教育。依托市委党校教育阵地资源,积极组织本系统预备党员、入党积极分子等参加我市“基础党课”和“形势党课”教育,引导党员学习党史党规和分析党内外、国内外形势,保证党员发展质量,增强党员的党性意识。

5、搭建“微党课”教育平台。以我局微信公众平台为重要宣传教育阵地,制订信息推送计划,不定期推送“两学一做”专题学习教育信息,并作为一项长期化、持续化的工作来抓。同时,积极引导广大党员干部关注我市“两学一做”微信公众号、政府信息网和党建网等“两学一做”专栏教育平台。

(三)创新方式讲党课。着重抓好“两级书记”和班子成员讲党课:

1.党组书记讲党课。认真落实党建工作主体责任,局党组书记为机关全体党员上一堂党课,增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向,严守政治纪律政治规矩,强化宗旨意识。

2.班子成员、党支部书记讲党课。班子成员、各党支部书记要分别给所在党支部党员讲党课,坚定党员理想信念,增强党员党性观念。

(四)召开党支部专题组织生活会。着重抓好“三个”环节:

1.广泛征求群众意见。各党支部要采取多种形式,面向党员和群众广泛征求意见,听取查找班子及成员存在的问题。

2.深入进行党性分析。年底前,各党支部召开专题组织生活会。党支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,严肃认真开展批评和自我批评。要组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。

3.认真整改落实。对征求意见和分析检查出来的问题,进行全面分析和归类梳理,分门别类提出整改项目,拿出解决问题的有效措施和具体办法,以看得见、摸得着的实际成效取信于民。

(五)民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。着力抓好“四项”程序:

1.个人自评。对照“四讲四有”的标准,总结个人在“两学一做”学习教育中的表现情况,得到的收获,存在的问题与不足,今后的努力方向。

2.党员互评。在党员大会上,党员相互间进行评议,实事求是评价本支部党员在“两学一做”学习教育中,是否发挥先锋模范作用,确实做到“四讲四有”。

3.民主测评。以党支部为单位,对党员在“两学一做”学习教育中的情况进行测评,汇总分析测评结果。

4.组织评定。由党支部对党员作出评定,综合民主评议情况和党员日常表现,确定评价等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,稳妥慎重给予组织处置。

(六)立足岗位作贡献。教育引导党员发挥先锋模范作用,立足岗位、主动作为、攻坚克难、乐于奉献,切实做好“放、管、服”(简政放权、放管结合、优化服务)工作。

1.争当深化改革的“先行官”。充分调动广大党员敢于担当、勇于改革的积极性,深化商事制度改革,推进登记注册便利化,积极探索实行“九证合一”、“一照一码”登记模式,抓好“同城通办”、“电子商务集群注册”等各项措施落实。全面推广电子营业执照,加快推进全程电子化登记注册工作。

2.争当市场秩序的“守护神”。充分发挥市场监管职能作用,组织党员干部积极探索市场监管的新举措和行政执法的新路子,大力推进“互联网+监管”智能化监管,抓好“双随机一公开”平台建设。全面加强事中事后监管,完善商事主体信息平台运行管理规则,落实“双告知”。建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制,完善“一处违法、处处受限”联合惩戒机制。强化重点领域监管执法,努力构建现代化市场监管体系和信用体系。

3.争当服务群众的“贴心人”。开展以“立规矩、转作风、抓落实”为主题的“机关服务年”活动,通过抓思想教育和能力提升、抓规范行政行为、抓机关效能、抓督查监管,优化我市政务环境。抓好“小微双创示范”工作,落实有关奖补政策。全力推进“个转企”工作,激发市场“双创”活力。加快商标品牌维权援助平台建设,建立健全商标知识产权服务维权援助体系。以指导机关办公室争创恩平市“共产党员先锋岗”为契机,促进党员模范履行岗位职责,落实党员联系服务群众、挂牌上岗、佩戴党徽、亮明身份制度,引导党员增强党的意识,敬业修德,奉献社会。

4.争当推进非公党建的“指导员”。加强非公经济组织党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖面,高标准建设个私协会党组织群组化活动中心,继续开展“结对共建”等系列活动,建立完善党建联络员工作制度,积极探索新形势下加强非公党建工作的有效方法和途径。以“小个专”党组织为基本单位,引导“小个专”党员自觉用党章和党规党纪规范言行,用党的理论创新成果武装头脑,全力推进全市非公党建工作。

(七)开展“两学一做”学习教育培训。抓住市局党总支及各党支部成立的契机,举办一期“两学一做”学习教育培训班,促进党支部建设,进一步提高党支部书记政治理论水平,强化党建“主业”意识,担负起从严教育管理党员的主体责任。

(八)领导干部作表率。领导干部坚持在“两学一做”学习教育中学在前、做在前、改在前。

1.严格执行双重组织生活制度。领导干部以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议,发挥带学促学作用。

2.认真开好民主生活会。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题,带头开展批评和自我批评,提出整改措施,深化学习效果。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在局党组领导下进行,人事监察部门牵头组织,办公室等股室配合做好相关工作,各所、部门抓好落实。

(一)成立专职机构。为加强对学习教育的组织领导,成立恩平市市场监督管理局“两学一做”学习教育工作领导小组(见附件1),由党组书记担任组长,党组成员任副组长,各所、部门负责人为成员。领导小组下设办公室,设在人事监察股,负责制定学习教育工作方案、工作计划(见附件2)、宣传发动、推进落实等各项具体工作。

(二)层层落实责任。局党组担负抓学习教育的主体责任,尽好责、抓到位、见实效。人事监察股切实担负组织学习教育的责任,扎实抓好各项工作。各党支部要按照学习教育有关要求,制定本支部学习教育计划,明确职责和任务,掌握程序和方法。各党支部的学习教育计划于610日前报人事监察股。

(三)注重分类推进。根据对普通党员和科级以上党员领导干部在学习教育的不同要求,注重因人施教、精准施策,机动灵活安排学习活动。离退休党员“两学一做”学习教育由人事监察股和老干党支部牵头实施,结合实际情况以适当方式组织好学习。

(四)统筹兼顾抓好发展。各所、部门要将“两学一做”学习教育与中心工作紧密结合,紧紧围绕局党组中心工作,坚持两手抓、两促进,知行合一、推动工作。全系统党员干部要坚持学习教育与其他工作相结合,一级带着一级干、一级干给一级看,确保思想不散、工作不乱,认真落实好既定的目标任务。

(五)加强宣传引导。充分运用各种媒体、平台进行深入宣传,为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。加强信息报送工作,及时将我局“两学一做”学习教育好的做法和经验,以及涌现出的优秀党员、先进事迹等上报。

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